《海南省加快饱动冷链物流进展保险食物畅达平和的奉行计划》依然省当局赞同，现印发给你们，请负责贯彻施行。

　　加快饱动冷链物流进展，对增进我省热带特点高效农业的进展，降低群多公多生涯品德，保险食物畅达平和拥有苛重旨趣。为贯彻落实《国务院办公厅合于加快进展冷链物流保险食物平和增进消费升级的主张》(〔2017〕29号)心灵，顺应食物消费升级的市集需求，加快饱动我省冷链物流强健有序进展，保险鲜活农产物和食物畅达平和，联络我省实践，拟定本奉行计划。

　　统统贯彻党的十九大心灵，以习新期间中国特点社会主义思思为辅导，落实党重心、国务院决定安顿，贯彻新进展理念、设置今世化经济系统，周旋质地第一、效益优先，以深化供应侧机合性改良为主线，以体例机造改进为动力，以晋升冷链物流运转秤谌、保险食物平和为导向，以物联网音信手艺为撑持，以楷模有用囚禁为保险，核心加紧冷链根本方法设置、出力完满冷链物流运输收集、修筑今世化冷链效劳系统，为设置俊美新海南作出更猛进献。

　　力求到2020年，根基筑成以全省物流主题合键和苛重合键为紧要节点，笼罩全省、贯串大型农业坐褥基地、核心渔港以及农产物批发市集的冷链根本方法收集系统，根基造成“圭臬完满、全程温控、绿色平和、使用通常”的冷链物流效劳系统，培植2-3家冷链物流装备手艺进步、归纳运输效劳才干较强、拥有海南特点品牌和市集角逐力的冷链物流企业。全省农产物和食物冷链运输率显着降低，腐损率显着低落，冷链物流恶果显着晋升，有用保险食物质地平和。

　　1.兼顾谋划冷链物流根本方法构造。遵循全省农产物坐褥基地、核心渔港和鱼、肉、生果以及农产物收支境港口等紧要产地和消费地构造,兼顾谋划全省冷链物流根本方法节点空间构造，创筑进口肉类、生果等特地产物指定港口，拓宽港口效用，完满冷链物流方法系统。遵循市集需求，磋议确定市集周围和进展对象，确切饱动冷链物流进展。(仔肩单元：省交通运输厅、省进展改良委、省农业厅、省商务厅、海南收支境检讨检疫局)

　　2.加快冷链物流核心项目和收集设置。依托全省热带农产物坐褥基地和三级批发市集，以预冷、低温蕴藏、保鲜、初加工方法设置为核心，打造一批热带农产物冷链物流基地。依托全省核心渔港、生鲜农产物产销贯串区，饱动冷链物流集散核心设置。依托马村港、洋浦港和海口美兰机场、三亚凤凰机场等国际商业合键节点，设置进口肉类、海鲜以及生果、农产物冷链物流分拨核心。依托海口、三亚、儋州和琼海等都会消费地，正在都会物流集中或效用区，谋划设置一批是非途冷链运输有用贯串、检查与监控方法配套完满的生鲜农产物低温配送和执掌核心，进展都会“终末一公里”低温配送。加快村落冷链物流收集系统设置，完满“最先一公里”产地预冷方法。(仔肩单元：省农业厅、省商务厅、省海洋与渔业厅、省交通运输厅、省食物药品囚禁局、海口海合、海南收支境检讨检疫局，各市县当局)

　　3.抓好冷链物流配套方法设置。驱使大型食物坐褥畅达企业设置冷链车辆停靠接卸方法食品。驱使阛阓、超市和农产物商业市集供应冷链终端存储效劳。加紧面向都会消费、大型住屋区的冷链配送方法和冷链物流效劳网点设置。大肆饱动集采购分销、冷链运输、温控仓储、检讨检测、加工配送、显示往还、电子商务、终端连锁等效用于一体的全程温控供应链处分形式。(仔肩单元：省商务厅、省工业和音信化厅、省进展改良委、省农业厅、省食物药品囚禁局，各市县当局)

　　4.加紧冷链物流进步手艺使用。驱使企业遵循国际低能耗、零ODP(耗费臭氧潜能)手艺圭臬，扩大平和环保节能的造冷剂和造冷工艺，采用进步的节能和蓄能装备。大肆扩大新型蓄冷质料，踊跃引进和扩大新型保鲜减震包装质料、绿色防腐手艺与产物。踊跃发展油气资产冷能可再生资源的使用磋议，改进造冷形式和工艺。(仔肩单元：省工业和音信化厅、省进展改良委、省商务厅、省生态境况守卫厅)

　　5.踊跃进展新型冷链物流设备。扩大使用高机能冷却冷冻装备、仓储智能货架、人为智能分拣和电动滑升式冷藏门以及防撞柔性密封口等新型冷链设备。驱使进展全封锁式冷链装卸功课，接济大型冷库封锁式站台改造升级。驱使采用大型多温层冷藏车、冷藏集装箱、冷藏厢式半挂车、低温保温容器等圭臬化运载单位和轻量化、新能源等冷藏保温车型，核心降低电动冷链运输车正在都会配送的使用比例。完满冷藏集装箱供需系统，创造多式联运冷藏集装箱轮回共享共用体系，降低冷藏集装箱的诈欺恶果。加快镌汰分歧规、高能耗的冷库和冷藏运输车辆，作废不法改装的冷藏运输车辆。(仔肩单元：省工业和音信化厅、省商务厅、省交通运输厅、省公安厅)

　　6.踊跃饱动冷链物流圭臬拟定与使用。正在国际物流范畴，异常是高端客店食物供应与配送效劳范畴，驱使合用国际或者欧盟冷链圭臬系统，加快冷链物流效劳与国际接轨。驱使行业协会和龙头骨干企业，踊跃插手国度或行业圭臬的拟定和磋议。驱使大型商贸畅达、农产物、食物加工等企业，对标国际圭臬系统，拟定高于国度和行业圭臬的企业圭臬。驱使本省坐褥和物流企业，踊跃插手并配合国度磋议拟定对鲜肉、水产物、乳及乳成品、禽蛋类、冷冻食物等易腐食物温度局限的强造性圭臬，并加紧扩大使用。踊跃发展合联圭臬传扬和扩大奉行，饱动圭臬化试点演示办事。(仔肩单元：省食物药品囚禁局、省商务厅、省农业厅、省质监局)

　　施和手艺设备圭臬化，加快1200mm×1000mm圭臬托盘和600mm×400mm包装根本模数装载单位正在冷链物流运输、仓储和配送流程中的使用。遵循国度冷链物流效劳处分楷模哀求，拟定适合我省冷链物流进展需求的地方效劳处分楷模。踊跃落实生鲜农产物全程监控与质地追溯轨造，加快造成笼罩全链条的冷链物流温度局限手艺圭臬。(仔肩单元：省商务厅、省交通运输厅、省农业厅、省质监局、省食物药品囚禁局)

　　8.设置冷链物流音信共享平台。诈欺互联网、云估计、大数据、物联网和区块链手艺，搜求创造全省冷链物流音信共享平台，修筑“互联网+”冷链物流音信化系统，整合冷链仓储、车辆、货源音信等物流资源，慢慢完满全程温控、货品查问、音信宣告、正在线往还等一体化效劳效用。依托农业坐褥龙头企业、大型农产物批发市集等，整合供应链上下游音信资源，饱动冷链物流供应链处分音信共享，增进产、销、运输线上自愿立室，降低冷链物流效劳恶果。(仔肩单元：省交通运输厅、省进展改良委、省商务厅、省工业和音信化厅)

　　9.踊跃进展聪颖冷链物流。大肆扩大卫星定位、物联网、挪动互联、地舆音信体系等进步手艺正在冷链运输、仓储、配送等合键的使用，创造生鲜农产物冷链物流全程监控体系，杀青冷链物流效劳经过的智能化、可视化。遵循国度冷链物流效劳楷模化、圭臬化的哀求，装备车辆定位跟踪以及全程温度自愿监测、记载和自愿局限体系。饱动冷链物流大数据好手业囚禁、企业规划中的使用。(仔肩单元：省交通运输厅、省进展改良委、省商务厅、省农业厅、省工业和音信化厅)

　　10.培植冷链物流市集主体。培植2-3家设备手艺进步、运作楷模、机合化水准高、主题角逐力强的专业化、周围化冷链物流龙头企业食品。驱使古代冷链物流企业转型升级，向导古代冷链物流企业放大规划周围和效劳鸿沟，拓展运输效劳收集，改进效劳产物，供应今世化的冷链物流效劳。向导简单运输效劳向定造化、本性化增值效劳转型，晋升冷链物流效劳品德。(仔肩单元：省交通运输厅、省进展改良委、省商务厅、省农业厅)

　　11.改进进展冷链物流效劳形式。驱使进展第三方冷链物流效劳供应商，饱动冷链方法资源共享，低落冷链物流边际本钱食品。驱使冷链物流企业延迟效劳链条，加紧与农产物坐褥、生鲜食物加工、商贸畅达企业正在订单处分、仓储处分、物流配送、温度监控等方面的协同对接，饱动冷链物流企业向归纳物流效劳商转型进展。驱使冷链物流平台企业与农人团结社等新型农业坐褥规划主体深度团结，大肆进展全省冷链物流同城配送，完满城乡物流配送系统，激活村落农产物市集。接济速递物流企业供应高品德的冷链物流归纳效劳。踊跃饱动大型农产物坐褥畅达、连锁商超、餐饮企业怒放冷链物流系统，供应社会化、收集化的冷链物流效劳，发展冷链联合配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“重心厨房+食材冷链配送”等规划形式改进，降低都会冷链配送集约化秤谌。(仔肩单元：省交通运输厅、省进展改良委、省商务厅、省农业厅、省邮政处分局)

　　加紧多式联运冷链方法装备正在手艺圭臬、音信资源、效劳楷模、数据互换、功课流程等方面的有用对接，向导冷链物流企业供应全程一站式效劳、一次性收费。驱使冷链物流企业依托挪动互联网等音信手艺，从事无车、无船承运交易，进展甩挂运输、联合配送等进步运输机合办法，降低冷链物流运作恶果。(仔肩单元：省交通运输厅、省商务厅)

　　12.驱使进展跨境冷链物流。接济大型冷链物流企业修筑跨区域、跨境冷链物流收集，踊跃发展国际冷链物流团结，晋升国际角逐力。依托多式联运合键园区，驱使冷链物流企业进展“海运+冷藏班列”海铁联运、公铁联运、空陆联运。搜求开行国内冷链货运班列和点对点铁道冷链运输。搜求诱导东南亚冷链运输航路，顺应日益伸长的冷链运输需求。(仔肩单元：省交通运输厅、省进展改良委、省商务厅、海口海合、海南收支境检讨检疫局)

　　13.深化“放管服”改良，改良营商境况。遵循国度简政放权、放管联络、优化效劳的安顿哀求，进一步完满“多证合一、一照一码”“先照后证”和网上名称照准等注册轨造，精简圭臬，优化流程，为创办冷链物流企业供应越发高效便捷的注册效劳。(仔肩单元：省工商局)

　　联络冷链物流特征，将冷链运输纳入琼州海峡轮渡运输绿色通道处分，优惠收费、优先过磅、优先治理通行费征收手续、优先轮度过海。(仔肩单元：省交通运输厅、海南港航控股有限公司、海南铁道有限公司)

　　加快完满国际商业“简单窗口”设置，优化检查流程，杀青全省“一站式”通合造，进一步降低通合恶果。(仔肩单元：省海防与港口办、海口海合、海南收支境检讨检疫局)

　　14.创造健康冷链物流平和监视系统。创造从农产物坐褥泉源到消费全经过的农产物德地追溯链条，完满农产物德地平和检测囚禁系统。落实食物平和企业主体仔肩，创造对冷链物流企业温度监控记载的抽检抽查轨造，对温控记载、运单数据举行核查比对，行为当局行业囚禁和企业信用评议的依照。做好冷藏保温车辆的年度审验，显然对冷藏保温车辆及其温控、造冷装备等的机能哀乞降检讨门径，并纳入营运车辆归纳机能检讨，确保温控、造冷装备机能及格。(仔肩单元：省商务厅、省农业厅、省食物药品囚禁局、省交通运输厅)

　　15.完满冷链物流效劳和信用评议机造。健康完满部分协同机造，敷裕诈欺音信手艺伎俩创造行业囚禁的联动机造食品，楷模冷链物流企业规划作为。表现冷链物流大数据正在囚禁系统设置运转中的影响，创造以音信归集为根本、音信共享为伎俩、信用囚禁为主题的新型事中过后囚禁轨造。敷裕表现行业协会、第三方征信机构和各种物流音信平台的影响，将全程温控处境等手艺目标纳入信用评议系统。敷裕表现社会监视影响，创造运输企业和收发货人正在货品交付、装卸、运输等合键的温度记载检查机造。(仔肩单元：省工商局、省进展改良委、省交通运输厅、省商务厅)

　　16.创造冷链物流市集信用系统。各相合部分要遵循职责分工创造冷链物流企业信用记载，加紧信用音信共享和使用，将企业信用音信归集至世界信用音信共享平台，通过“信用中国”网站和国度企业信用音信公示体系依法向社会实时公然，创造对吃紧违法失信企业的说合惩戒机造。(仔肩单元：省工商局、省食物药品囚禁局、省商务厅、省农业厅、省交通运输厅、省质监局)

　　1.完满协同办事机造。依托省饱动今世物流业进展办事联席聚会机造，加紧资产策略磋议，踊跃谐和核心办事使命，实时磋议管理冷链物流进展中卓绝抵触和巨大题目，联合饱动全省冷链物流强健有序进展。踊跃饱动省级冷链物流演示工程设置，培植冷链物流演示企业，加快饱动进步手艺设备使用、运营形式改进、收集平台设置等核心使命。(仔肩单元：省交通运输厅、省进展改良委、省商务厅、省农业厅，各市县当局)

　　2.加大财务搀扶力度。将冷链物流核心项目纳入省今世物流业进展专项资金予以搀扶。各市县当局要兼顾就寝财务资金，核心搀扶冷链根本方法、冷藏运输器材、物流共享平台设置，饱动产物德地认证和追溯、冷链物流圭臬拟定及圭臬化演示扩大等办事。搜求通过当局投资入股等办法，改造和新筑一批公益性农产物批发市集，加大对农人团结社等新型农业坐褥规划主体的搀扶力度。落实冷链物流企业用水、用电、用气价钱与工业同价优惠策略。(仔肩单元：省交通运输厅、省财务厅、省商务厅、省农业厅、省物价局，各市县当局)

　　3.驱使社会本钱投资。表现财务资金导向影响，饱动民间本钱进入农产物畅达范畴。驱使社会本钱通过设立资产进展基金等多种办法插手投资冷链物流项目设置。(仔肩单元：省财务厅、省商务厅、省农业厅、省当局金融办)

　　4.保险冷链物流用地。对适宜所正在市县总体谋划的冷链物流根本方法项目，合理就寝用地需求。好久性农产物产地预冷方法用地按设置用地处分，正在用地就寝上予以踊跃接济。(仔肩单元：省谋划委、省疆土资源厅，各市县当局)

　　5.加紧物流配送车辆处分。发展海口、三亚都会冷链配送需求量考核预测，科学设备冷链物流资源。加紧冷藏保温车辆标识化处分，完满和优化都会配送冷藏运输车辆的通行和停靠处分步骤。赓续施行鲜活农产物“绿色通道”策略食品，向导冷链物流企业按摄影合章程运输鲜活农产物。(仔肩单元：省公安厅、省交通运输厅、省商务厅，海口市、三亚市当局)

　　6.抓好核心冷链物流项目处分。各市县当局要加紧核心冷链物流项目设置处分，筛选一批辐射才干强、手艺秤谌进步、演示带头影响卓绝的冷链物流项目列入巨大项目库，健康项目谐和饱动机造，确保项目坚固落地。(仔肩单元：省进展改良委，各市县当局)

　　7.加紧专业人才队列作育。敷裕表现我省上等院校冷链物流专业人才上风，饱动冷链物流企业与上等院校、科研单元团结，增进校企团结培训和专业实行室设置。加紧冷链物流职业教养和培训，晋升高中层处分职员的冷链物流处分才干。(仔肩单元：省教养厅、省交通运输厅)

　　各市县当局、各相合部分要充显露白冷链物流对保险食物平和、增进农人增收、饱动资产转型进展的苛重影响，陆续加紧对冷链物流资产的辅导、处分和效劳，把饱动冷链物流进展行为深化供应侧机合性改良、修筑海南今世化经济系统的一项苛严惩事捏紧抓好，确保各项策略步骤赢得成就。食品海南省公民当局办公厅关于印发海南省加快鞭策冷链物流发扬保护食物畅达安笑践诺计划的通告