各省、自治区、直辖市食物（食物药品）安闲委员会办公室、公安厅（局）、农业（畜牧兽医、渔业）厅（局、委）、工商行政处置局、食物药品监视处置局，新疆坐蓐扶植兵团食物安闲办、公安局、农业局、食物药品监视处置局：

　　为深切贯彻习就增强食物安闲职责提出的“四个最厉”的总体恳求，完全落实总理合于增强屯子食物安闲禁锢的紧要指点心灵，出力管辖和处分屯子食物安闲优秀题目，完美屯子食物坐蓐规划全链条禁锢，踊跃促进禁锢重心下移，确凿增强屯子食物安闲平素禁锢，以“零容忍”的设施惩办食物安闲违法犯法食品，戮力酿玉成方位、全症结、全掩盖的屯子食物安闲管辖长效机造，不息提升屯子食物安闲保险才干和水准，保险广博屯子全体“舌尖上的安闲”，现就进一步增强屯子食物安闲管辖职责提出如下主见：

　　（一）职责对象。肆意开展名特优新农产物，鼓舞屯子食物坐蓐规划财富转型升级和食物消费形式及习性更动，不息变革屯子食物坐蓐规划幼、散、乱的情形。加大食物安闲优秀题目和要点隐患专项管辖力度，净化屯子食物坐蓐规划处境。以网格化处置为依托竖立健康食物安闲禁锢仔肩落实轨造，遵照“有责、有岗、有人、有办法”的“四有”恳求，构修屯子食物安闲同一禁锢、归纳禁锢、协同禁锢职责机造，打消禁锢盲区，构修从农田到餐桌的全程禁锢系统。

　　（二）首要规矩。相持题目导向。不苛查找和梳理屯子食物题目多发、易发等要点区域的食物坐蓐规划优秀违法违规题目和陋习恶疾，做到主动涌现题目、探究题目、处分题目。相持危害管控。以危害处置为主旨，加强平素禁锢和要点区域、要点业态、要点时段的专项管辖。相持全程禁锢。兼顾统筹食物以及食用农产物坐蓐、发卖、餐饮任事各个症结和界限，履行全方位、全症结、全链条的禁锢。相持禁锢讯息公然。按期颁发屯子食物安闲禁锢和整饬步伐、成就、案例等方面的讯息，主动回收社会监视。

　　（三）深切发展食用农产物格料安闲“清源”动作。各地农业部分要凭据本地现实，会同食物药品禁锢等部分布置发展食用农产物格料安闲“清源”动作。从整饬农残兽残超标和违法行使高毒农药入手，以管辖食物和食用农产物农兽药残留超标和违规行使高毒禁限用农药为要点，按年度确定阶段性要点整饬种类，以食用农产种类养殖基地、畜禽屠宰厂、农资发卖单元、农副产物批发墟市等要点位置食品，采用随机抽查等突击反省形式，深切排查、平静查处违规行使禁用农药兽药、高剧毒农药、滥用抗生素、违法行使“瘦肉精”、违法收购屠宰病死畜禽和造售假劣农资等优秀违法违规行动，厉查私屠滥宰窝点，厉打畜禽肉类注水行动食品。

　　（四）深切发展屯子食物安闲“净流”动作。各地工商行政处置部分要会同食物药品禁锢等部分，以阻滞造售“三无食物”和冒充伪劣食物为要点，针对正在城乡勾结部，加倍是州里一级的屯子墟市冒充伪劣窝点，发展阻滞造售冒充伪劣食物和“红盾护农”农资打假动作，厉格整饬屯子墟市的牌号冒充、侵权，仿冒出名商品名称、包装装潢、厂名、厂址，伪造或冒用认证象征等质料象征，虚伪暗示等类型食物，以及“假农药”“假化肥”，刚强从厉查处牌号违法、不正当比赛等违法行动；加大对虚伪违法告白的查处力度，进一步榜样和整饬屯子食物墟市次第。对涌现食物坐蓐规划者坐蓐规划牌号冒充、侵权，仿冒出名商品名称、包装装潢、厂名、厂址，伪造或冒用认证象征等质料象征，虚伪暗示等类型食物的，工商行政处置部分和食物药品禁锢部分要不苛核查并端庄依法查处。

　　（五）深切发展屯子食物安闲“扫雷”动作。各地食物药品禁锢部分要会同工商行政处置等部分，以食物加工幼作坊、批发墟市、州里集贸墟市、屯子中幼学校园及其周边食物规划者和学校（含托幼机构）食堂、屯子团体会餐等高危害业态为要点业态，以屯子食物消费高危害时段和节日时间为要点时段，机合发展要点管辖动作。要完全清算屯子食物坐蓐规划者的主体资历，依法查处无证无照坐蓐规划食物的违法行动，要点作废违法“黑工场”“黑窝点”和不适宜卫生榜样、坐蓐造售冒充伪劣食物的“黑作坊”食品，阻滞违法增加非食用物质和超局限、超限量行使食物增加剂等“一非两超”违法行动食品，以及发卖行使无合法起源食物和原料，行使劣质原料坐蓐或加工创造食物、规划败北变质或跨越保质期的食物等违法行动。

　　（六）深切发展阻滞食物违法犯法“利剑”动作。地方各级农业、工商、食物药品禁锢、公安部分要亲密配合，达成行政法律和刑事公法的无缝相接食品，确凿酿成阻滞协力，深挖食物违法犯法案件、重办违法犯法分子。对涌现的题目实时依法立案查处，要确保有案必查、违法必究。对涉嫌食物安闲犯法的案件，实时移交公安坎阱；公安坎阱对涉嫌犯法的，刚强依法追溯刑事仔肩。不息打压违准则划者和冒充伪劣食物的活命空间，让违法犯法者无处藏身。

　　（七）加强食用农产物泉源管辖。各级农业部分要会同干系部分，端庄落实农兽药注册行使轨造，完美食物中农兽药残留准则，订定农兽药合理行使法则和食用农产种类养殖等杰出农业操作行动榜样，加大食用农产物格料安闲监视抽查和危害监测力度，竖立健康掩盖食用农产种类养殖、加工、发卖等各症结行止可查、起源可溯、仔肩可追的食用农产物追溯系统，出力处分农药兽药残留题目。同时，加大食用农产物禁锢力度，肆意实践准则化坐蓐，端庄管控化肥、农药、兽药等农业参加人格使，机合履行“到2020年化肥、农药行使量零增进动作”，加疾镌汰剧毒、高毒、高残留农药，勉励行使高效低毒低残留农药，促使测土配方施肥、病虫害绿色防控和统防统治，竖立健康畜禽屠宰处置轨造，完美病死畜禽无害化执掌机造。

　　（八）加强对屯子食物坐蓐规划行动全历程禁锢。各地要尽疾订定和完美食物坐蓐加工幼作坊、幼摊贩、幼餐饮、屯子团体用餐处置步伐和设施。各省、自治区、直辖市应捏紧订定食物坐蓐加工幼作坊和食物摊贩等的简直处置设施。各级食物药品禁锢部分要会同干系部分，增强对屯子食物大型坐蓐规划企业的现场监视反省力度，将屯子集市和庙会等农人全体暂且性聚会消费位置纳入禁锢局限，榜样对幼作坊食品、幼摊贩、幼餐饮的处置。盘绕全体平素大宗消费食物、儿童食物以及习惯食物等要点种类，针对食物标识不适宜轨则、发卖跨越保质期食物、接受食物再加工或调动包装再发卖等优秀题目，加大以农产物主产区、城乡勾结部、旅游景区等为要点区域，以农产物和食物批发墟市、屯子集贸墟市等为要点位置的禁锢力度。增强对校园及其周边和屯子团体会餐行动的食物安闲处置职责，订定处置轨造步伐，榜样餐饮加工操作职员的食物加工创造行动和壮健处置、食物原料起源以及卫生处境，提防食品中毒事情的爆发。

　　（九）加强屯子食物危害隐患排查力度。地方各级食物药品禁锢部分要以与屯子区域全体平素生涯消费联系亲密、监视反省中涌现题目较多、消费者投诉举报较为聚会、社会反响优秀的食物为要点种类，以屯子和面向屯子发卖食物的批发墟市、屯子食用农产物批发墟市、农贸墟市、城乡勾结部、校园及其周边、旅游景区、天然村等屯子食物题目多发、易发的区域为要点区域，有针对性地机合发展食物安闲监视抽检和危害监测职责，加大对屯子区域或面向屯子区域坐蓐的食物的监视抽检和危害监测力度，踊跃找寻和实习下层蹲点调研、随机抽查等职责形式，实时涌现屯子食物安闲题目，探究订定题目和处分步伐清单，采用有针对性的步伐，履行清单式禁锢，实时打消隐患。对消费者投诉举报和媒体反响的食物安闲题目，要实时、深切考核核实和依法措置，主动回应农人食物安闲方面的诉乞降合心。

　　（十）端庄落实属地处置和禁锢仔肩。地方各级食物安闲委员会要充塞施展兼顾调和、监视指点用意，敦促落实地方当局对屯子食物安闲职责的属地处置仔肩，加大屯子食物安闲禁锢参加力度，充沛下层食物安闲禁锢力气，优化禁锢装置和禁锢资源摆设，装备平素反省、墟市抽检、样品检查所必要的兴办；监视指点农业、食物药品禁锢、工商等部分落实禁锢仔肩、健康职责配合和相接机造。促进食用农产物格料安闲禁锢系统扶植，将食用农产物格料安闲禁锢法律纳入农业归纳法律局限。各下层食物安闲禁锢部分要遵照食物安闲危害局限的恳求，将征求坐蓐规划历程的平素监视反省职责和食用农产物、食物中农药、兽药残留和违法增加的抽检职责动作保险食物安闲紧要职责，科学规定食用农产物、食物安闲禁锢网格，昭着禁锢仔肩职员以及相应的禁锢职责、对象和恳求，并正在禁锢网格内实行公示，竖立并不息完美网格化禁锢形式。履行墟市禁锢法律机构归纳更改的地方，下层墟市禁锢部分要进一步昭着职责和权限，竖立健康食物安闲禁锢职责轨造和职责机造，确凿将食物安闲禁锢动作首要职责。增强食用农产物、食物安闲禁锢部分的疏导、调和，健康各部分间、区域间讯息传达、形象协商、协同法律、行政法律与刑事公法相接、事情措置等调和联动机造，凝集齐抓共管协力。

　　（十一）构修社会共治形式。地方各级食物安闲办要会同干系部分流通投诉举报渠道，落实有奖举报轨造，启发村民自治机合和广博屯子消费者踊跃列入食物安闲职责，踊跃构修守约引发、失信惩戒机造。要施展行业协会的桥梁和纽带用意，促使行业榜样自律和诚信系统扶植。增强与讯息媒体的互帮，当令曝光查处的屯子食物安闲违法样板案例，有用震慑违法犯法分子。维持和施展好各级供销互帮社、农人专业互帮社的渠道用意。找寻竖立县、乡、村三级屯子食物安闲监视搜集，肆意开展屯子舆情监视员、协管员、讯息员等全体性军队，充塞施展社会监视用意，促使各地竖立举报赞美轨造，勉励社会力气列入食用农产物与食物质料安闲禁锢和协同共治，执掌好当局、企业、社会的联系，酿玉成社会配合促进屯子食用农产物及食物安闲的杰出气氛。农业、食物药品禁锢、工商等部分起码每季度要颁发一次本部分的职责状况，极端是要点整饬、抽检监测、禁锢法律等相合状况。食物安闲办要按期汇总、上报、考查和颁发屯子食物安闲管辖职责状况。

　　（十二）增强传播教养。地方各级食物安闲办要会同干系部分踊跃发展传播教养职责，极端是新修订食物安闲法的传播普及职责。要充塞使用寰宇食物安闲传播周等要点传播行动，加强对食物坐蓐规划者时常性的教养传播和战略启发，提升食物坐蓐规划者质料安闲认识，促使食物坐蓐规划者听命从业德性，恪遵法式。鼓动社会力气列入屯子食物安闲公益传播科普职责，采用逼近广博农人生涯和消费的渠道和形式，通过社区抱负者、屯子西席和中幼学生，以愈加平凡、现象、天真的食物安闲传播教养形式向屯子消费者传播食物安闲常识，加强屯子消费者的自我提防认识、消费维权认识和识假辨假才干，启发屯子消费者自愿冒充伪劣食物，培训指点农人榜样行使化肥、农药、兽药等农业参加品发展农产种类养殖坐蓐行动，并主动反响食物坐蓐规划违法行动及其他食物安闲题目。新修订食物安闲法的传播教养要采用进村庄、进校园食品、进农家等形式，做抵家家知、户户晓。

　　（十三）增强机合向导。地方各级当局要将屯子食物安闲纳入经济社会开展经营和群多安闲系统，将屯子食物安闲管辖职责列入紧要议事日程，订定食物安闲职责安插，不苛落实、兼顾调和，加强机合保险，确凿将干系职责仔肩落实到部分、到岗亭、到职员，并加强对各干系部分职责落实状况的督查和考查。地方各级食物安闲办要加强同一机合调和和督考察查，按期解析本地屯子和城乡勾结部食物安闲情形、梳理食物安闲危害隐患、探究应对步伐，实时布置屯子食物安闲管辖职责，对各食物安闲禁锢部分履行专项督查和按期考查。各级食物安闲办和食物安闲禁锢部分要采用遨游反省等形式，加强现场敦促反省，一级抓一级，层层抓落实。对仔肩不落实、禁锢不动作、状况不呈报、题目不处分、敷衍了事的单元和职责职员，要平静追溯仔肩。

　　（十四）加强阶段性职责呈报轨造。地方各级食物安闲办要于每年7月15日前和12月15日前，辨别将今年度上半年和终年本省（区、市）屯子食物墟市禁锢职责状况书面总结报送国务院食物安闲办。要要点总结屯子食物墟市整饬和禁锢步伐、做法和体味、样板案例，解析首要题目，提出屯子食物安闲管辖的主见提倡。食品国度工商行政办理总局等五部分合于进一步巩固墟落食物安宁经监就业的偏见